2008-06-23 厦门日报  
 

　　厦门市今年再次出台进口奖励政策，并将受惠面扩至外资企业、中小贸易企业

　　【核心提示】

　　国家在“十一五”规划中明确提出，要“实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用”。

　　发展进口贸易是积极利用国内国外两种资源、参与国内国外两个市场竞争的一个重要方式，也是实现对外贸易质量效益型增长的重要基础和动力，是构成外贸增长方式转变的重要内容和关键所在。

　　积极响应国家外贸战略调整，厦门市去年在全国率先出台进口奖励政策。受政策激励，也因企业做出敏锐的战略调整，建发、国贸等大企业做进口超过了做出口。此外，不少外贸企业尤其是我市首批8家“进口大户”得到做强做大，大宗商品的进口也得到更快发展。

　　今年，国际国内经济形势更为严峻，厦门市再次出台进口奖励政策，鼓励更多的中小贸易企业调整战略，加入到扩大进口的行列中来，力促我市外贸平衡、良性发展。

　　曾几何时，出口创汇是外贸企业颇为荣耀的一件大事。而今，我国的外汇储备多得令人“发愁”。人们忍不住要把人民币升值的账，算到这上头去。

　　无论如何，从政府官员到经济学家都希望企业能够加大进口，把过多的外汇花出去，减少外贸顺差，减轻人民币升值的压力！如今，在国际经济形势复杂多变，国内宏观经济调控力度不减的情况下，从外贸企业自身发展来说，也必须学会进口。

　　去年，厦门市政府在全国率先出台进口奖励政策，扶持外贸企业做强做大进口。这，也是厦门改革开放近三十年来的头一次。今年，厦门市再次出台进口奖励政策，并将政策受惠面扩大到外资企业。同时，市贸发局、财政局又降低奖励门槛，鼓励更多的中小贸易企业加入到扩大进口的行列中来，获得良性发展。

　　厦门外贸进口货源地，广泛分布在全球136个国家和地区。与此同时，我市进口贸易也已呈现多种贸易方式并举、内外资共同发展的良好格局。

　　形势所迫

　　给企业一个扩大进口的理由

　　厦门，无论是作为中国东南沿海的“门户”，还是作为海西重要中心城市，理应大力发展进出口业务。因为，扩大进口有利于促进我市建成进口商品分拨集散中心，提升在全省乃至全国经济中的地位，同时有利于厦门口岸码头做强、做大。

　　但是，企业为何要改变外贸战略呢？近日市贸发局对去年的8家进口大户的一项调查中，企业的描述基本都是：形势所迫！

　　由于美国次贷危机影响波及全球，世界经济呈现放缓迹象。国际原油价格继续走高和铁矿石价格在巴西、西班牙、澳大利亚三大公司的垄断之下，持续飞涨。

　　而我国对国际石油和铁矿石的依赖度高达50%，这两大涨价因素，不断向下游产品传递，导致我们国内形成输入性通货膨胀。由于飞速发展以及灾害频发，国际粮价迅速高涨，农产品的上涨，也促使我国物价指数持续居高不下。

　　在这样的国际经济形势下，国家采取一系列宏观调控措施。对于外贸企业来说，这两年是一个“寒冬”——人民币升值压力、劳动法的实施，出口退税率的调整、信贷紧缩等，不少企业甚至面临停产倒闭危机。

　　与此同时，进口贸易却存在着巨大的机遇：中国处在重大的发展机遇期，对能源等基础生产资料需求巨大，产业的升级换代需要国外先进的设备及技术等。聪明的厦门企业认定——国内的通胀水平走高，人民币对内贬值而对外升值的形势不可能长期持续，进口将处在相对有利的时期。

　　企业战略调整

　　外贸向内贸延伸

　　进口超过出口，外贸向内贸延伸。这是人们从厦门建发、国贸等外贸巨头身上发现的一个变化。

　　对于这个变化，记者却从厦门象屿集团的描述里找到答案：目前贸易行业利润率日益降低，竞争更加激烈，同时国外厂商为了节约成本，越来越倾向于直接到中国向生产厂家采购商品和原材料或直接进入国内市场设点直销；而国内生产厂家也利用手中的进出口权，努力开拓国际市场，试图绕开贸易企业。面对来自产品上下游的双重排挤，外贸公司特别是国有外贸公司必须尽快提升企业的竞争力，而大力发展进口业务将成为企业壮大发展的重要手段之一。信达公司认为，单纯进口而不介入产业链中，贸易企业的路可能会越来越窄。

　　更为深入地说，在中国加入WTO后，中国大市场本身就是贸易企业的兵家必争之地。只有扩大进口，并把贸易管道延伸到内贸，才是外贸企业做强做大的重要出路。业内人士不难发现，厦门建发、象屿集团、国贸等等都纷纷对内开设平台，把外贸做到物流乃至供应链管理。

　　促进进口

　　除了奖励，我们还需要什么？

　　在8家“进口大户”的答卷里，大家对去年市政府出台进口奖励政策赞誉有加。毕竟，这是我市多年来首次专门出台促进外贸进口政策，主要奖励一般贸易进口达到一定增长幅度的内资非生产性外贸企业及其大宗商品，发挥大企业的示范和带动作用，鼓励引导企业进口，做强做大厦门口岸。

　　今年，市贸发局、财政局联合出台的《2008年促进进口奖励办法》在去年的奖励政策基础上作了进一步充实和完善，奖励对象不仅包括内资企业，还涵盖三资企业。

　　在大宗商品导向奖励和非骨干进口企业进口奖励增设厦门口岸到货率为考核指标，推动厦门口岸做大做强；突显对中小型非生产性外贸企业的扶持，适当调低其进口增幅要求，加大奖励扶持力度，加快培植成为骨干进口企业。

　　尽管如此，促进进口——除了奖励，我们还需要什么？8家“进口大户”提出了不少意见和建议。这些，市贸发局显然已经注意到了，姚木中副局长坦诚地说，实事求是，我市发展进口也存在着诸多局限。

　　厦门进口商品的市场腹地有限。目前，“海西”的经济总量和产业基础与上海、深圳等口岸所拥有的经济圈无法相比。

　　我市向周边区域拓展市场、增强辐射力、扩大经济腹地还存在一些制约进口的因素，口岸物流硬件的基本设施如堆场、储罐、仓库还需完善，口岸通关效率还可以进一步提高，厦门岛与外界的联系还受到交通运输能力及费用的限制，缺乏原油、成品油、汽车等大宗商品进口资质，我市企业经营能力受到约束，营运成本增加。解决这些问题，就是我们需要努力的地方。

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