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海南70亿铺油路 洋浦一港三基地递进

2008-07-09  21世纪经济报道

　　 本报记者 王志灵

　　 在海南洋浦经济开发区莲花山脚下，30万吨级的原油接卸泊位即将动工。7月6日，国家开发投资公司的下属子公司国投交通公司及荷兰皇家孚宝集团在洋浦签约，共同建设原油码头及商业石油储备基地。

　　 此次项目投资总额高达70亿元，计划建设拥有2个30万吨级泊位，2个10万吨级、2个5万吨级泊位的公用原油及成品油码头和500万立方米规模的商业性质石油储备罐区。

　　 出席签约仪式的海南省省长罗保铭表示，此次敲定投资方标志着海南省谋划已久的商业石油储备基地项目进入实质性实施阶段，同时，洋浦将成为全国拥有30万吨级原油码头最多的临港工业基地，利用洋浦天然深水良港条件，依托100万吨乙烯项目，该项目将为海南发展石油化工产业奠定基础。

　　 一港三基地建设

　　 洋浦开发区所在的洋浦半岛面积为350多平方公里，临海陆域平缓，深水岸线约50公里，可建1万至30万吨级码头泊位80多个。去年10月，其获批成为国内第四个保税港区。

　　 按照发展规划，洋浦保税港区目标是要建设成为我国南部地区、辐射东南亚和东北亚的以石油、化工产品为主的区域性航运和物流中心；国内重要的石化产品出口加工基地；以及面向东盟地区开展自由贸易的桥头堡。

　　 根据洋浦经济开发区确立的“一港三基地”的产业规划，洋浦将着力建设承载面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地区域性物流与航运中心的枢纽港和具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地。

　　 ２００３年，洋浦引进第一家大型企业——世界著名的造纸企业印尼金光集团独资建设金海浆纸项目。金海浆纸厂总投资１０２亿元，一期工程年产１００万吨化学漂白木浆，于２００５年建成投产。２００６年，洋浦８００万吨炼油厂项目建成。项目总投资１１６亿元，年产炼油８００万吨，工业产值３３３亿元，约占海南全省的３０％，年实现税收（含海关税）４７．７亿元，是洋浦目前建成的最大工业项目。

　　 同时，中远船务将投资40亿元，在洋浦兴建修船及海洋工程基地项目，该项目将分三期建设，其中一期投资15亿元，将于2008年下半年开工。此次公用原油码头和商业石油储备基地敲定落户洋浦，可以说，“一港三基地”已基本成型。

　　 此前洋浦已经建成了中国南部唯一的30万吨油轮码头和一批公用码头和专用码头，建成了较为完备的基础设施和公用设施，此次新增的成品油码头将为产业发展提供基础保障。

　　 海南省副省长、洋浦开发区管委会主任姜斯宪表示，洋浦保税港区与其他三个保税港区相比较，更多的是海上腹地优势。洋浦保税港区，将利用独特的区位优势，抢占东南亚国际航运和国际物流的制高点，率先成为中国-东盟自由贸易区开放口岸，尤其是国际能源、资源进入中国内地市场的中转港，推动区域经济发展。

　　 目前，洋浦经济开发区已有中石化集团800万吨炼油项目建成投产，1000万吨石油商业储备项目和100万吨乙烯项目正在推进，这100万吨乙烯项目将列入国家“十一五”计划，1000万立方石油商业储备基地建设项目已基本谈成，此外，还有300万吨LNG储备计划进入前期工作，已建成的有10万吨苯乙烯等项目，准备动工的有60万吨PX等项目，今年的油品进口港量达到1500万吨，一个依托南海油气的石油产业链正在形成。

　　 定位能源港

　　 海南洋浦港，地处东南亚至东北亚国际海运主航线的中心位置，是距马六甲海峡、南海油气资源开发区域最近的中国深水良港。阿拉伯国家生产的石油可通过大船进入洋浦保税港区，在免进口税、区内交易税、增值税的便利条件下，经过仓储、加工、交易，再随船转运到其他口岸。

　　 因此，在洋浦保税港区的规划方案中，洋浦既可作为南海油气资源开发的后勤保障基地，又可以为国际国内原油及天然气贸易提供国际采购、国际配送、保税仓储、保税加工等便捷服务，目标在于“建成中国南方重要的石油及天然气储备基地”。

　　 据洋浦经济开发区管理局局长丁尚清介绍，洋浦应该突出油气储运中转港，来实现与广西钦州保税港区“错位竞争”，“在整个东南亚的范围来看，目前也确实缺少这样一个集中定位于能源储运的枢纽港。”

　　 洋浦商业石油储备基地规划总投资130亿元，建设成一座库容1000万立方米的大型原油储库，油库同时具备原油接卸中转和原油储备两种功能，其中50%的库容用于原油商业中转，可实现原油中转量每年4000万吨，另外50%的库容用于原油储备。

　　 目前，已有7万吨和5万吨小船，通过洋浦港将石油产品转运到内地和东南亚等地，香港部分欧式石油成品也通过该港口分运。

　　 油库将配套建设一个30万吨级原油接卸泊位，用于大型油轮原油的接卸入库，其每年的接卸能力约为2000万吨。现在每次30万吨油轮靠岸，三至四天可将船上石油打入炼油厂储备油库，原油装船外输时，可以根据受油方距离的远近以及其接卸码头的实际能力为本油库配套建设多个二至十万吨级的原油泊位，使其总的装船能力不少于每年4000万吨。

　　 丁尚清介绍，油库储罐将采用浮顶储罐，10万立方米浮顶储罐是目前国内应用最为广泛的大容积储罐。单罐容积大，可以节约基本建设投资、提高投资回报率，技术成熟可靠。原油出库可考虑两个途径，一是利用本油库拟建的多个二至十万吨级的原油泊位，通过海运外输出库；另外，可与中石化合作，通过管输的形式，将库内原油输送至中石化海南炼油厂，为其提供所需原油资料。

　　 据了解，该商业石油储备基地目标市场分三类：一是港澳台及内地部分省市；二是东亚地区包括日本、韩国、朝鲜、马来西亚、菲律宾、印度、文莱、印度尼西亚、越南等；三是产油国的海外储备基地，如沙特阿拉伯等中东产油国为提高石油行业利润，计划在世界主要消费国家如中国建立其海外石油储备基地，从事石油仓储业务，赚取更多石油利润。