倾力打造华东电力城、滨海临港产业城、滨海休闲旅游城

发布时间： 2008-4-17 　 中国台州网　

习近平视察三门核电

健跳镇党委书记王广法

健跳镇镇长金圣善

        台州市三届五次党代会通过了关于《中共台州市委关于实施“三个台州”战略，推进全民创业、全面创新的决定》的决议，为台州新一轮发展注入了活力。近日，记者来到了三门县健跳镇，听党委书记王广法谈如何推进全民创业、全面创新。
　　健跳镇，台州北部沿海的一个省级中心镇，总面积146平方公里。健跳港素有“实业之要港”和“东方第九渔业港”之美誉，是浙江四大深水良港之一，两岸可建3000—5万吨级的深水泊位30多个，通航能力3590万吨以上。健跳港区是一个集核电、火电、风电、潮汐电于一体的综合能源区。三门核电厂一期工程将于2012年建成投产，终期装机6×100万千瓦，总投资达1000亿元。牛山、洋市涂火电项目是浙江沿海大型火电厂的理想厂址，规模总装机可达到720万千瓦以上。近年来，健跳临港产业初步形成了船舶修造、不锈钢冶炼、机电、汽车等四大支柱产业，现有10家上规模的造船企业全部建成投产后，年造船、修船能力均将超过100万吨。

永源集团汽车下线

　　记者：在过去的一年里，哪些亮点使健跳镇的发展引人瞩目？
　　王广法：一年来，全镇经济和社会事业保持了良好的发展势头，为我镇经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础。全镇实现财政总收入1920万元，同比增长22.3%，其中地方财政收入970万元，同比增长36.6%；实现工业总产值20.13亿元，同比增长12%；农民人均纯收入4572元，增长14 %。
　　2007年的工作亮点有：
　　一是临港工业有了新的发展，基础设施有了新的突破，新引进造船厂4家，共有5家投产（新投产2家），琴江大道、健跳渔港码头主体工程全面竣工；
　　二是处理占地350亩的玉峰集团用地问题，其中收回66.7亩；清退企业4家，依法收回闲置土地120亩；
　　三是全镇个私经济发展七个区块基本形成，新发展个私企业和个体工商户115家；
　　四是实施新农村建设实事项目化，落实了56个新农村建设项目，完成占地100亩健农小区的招投标工作和200亩核电移民小区前期工作；
　　五是超额完成新农合工作任务，健跳卫生院跻身省级规范化社区卫生服务中心；
　　六是顺利完成村级组织换届试点工作；
　　七是全面开展“树新形象，创新业绩”活动，镇干部全员驻村，干部的作风和形象进一步转变。
　　记者：去年健跳工业经济曾一度陷入徘徊局面，是如何突破困境的？
　　王广法：最重要的是，我们全镇干部团结一致，振奋精神，直面问题，迎难而上，使工业经济发展保持良好的态势。我们主要抓好以下几项工作：
　　一抓园区基础设施建设，提升园区形象。停工两年之久的临港型工业园区市政道路琴江大道工程于去年6月初复工，现已全面竣工；停工两年的健跳渔港码头工程也于去年9月份复工，主体工程已完成，配套附属工程将在今年5月份前完成。
　　二抓规模企业的投产达产。按照“投产企业抓达产”的要求，深入开展工业服务年活动，落实领导班子、镇干部挂钩联系重点企业制度和工业经济指标月分析制度等制度，推动规模企业投产达产。
　　三抓招商选商工作。以大力发展临港产业为重点，通过认真考察论证筛选，去年共引进力源传播物资、健跳港造船、泰航造船、法拉迪石油储罐等7家县外投资企业。同时跟踪做好已引进项目的服务工作，帮助企业解决实际困难、加快建设进度。去年共清退企业4家，依法收回闲置的土地120亩。
　　四抓个私经济发展。以发展主导产业的配套产业为重点，带动滨海休闲餐饮等第三产业的发展，努力使个私经济与临港产业成为健跳经济跨越发展的两翼。将全镇个私经济发展划分为七个区块，根据不同特点，发挥各自特长，促进“一村一品”村级个私企业及滨海旅游业的发展。去年，新发展个私企业和个体工商户共115家。

健跳港两岸遍布船厂

        记者：健跳镇去年的农业和农村工作取得哪些成绩？
　　王广法：去年我镇实现农业总产值2.2亿元，比前年增长4.9%。特色农业生产格局基本形成——围绕水产、蔬菜、水果三大主导产业，加大农业产业结构调整力度，洋市涂缢蛏养殖和东郭塘高科技水产品养殖等海产品精养基地初具规模，大棚蔬菜基地、辣椒基地基本形成，洋溪村果树种植基地被评为省级森林食品基地。农业产业化水平进一步提高——去年共新建11家农业专业合作社，先后培育了50多名农业贩销大户，逐步形成了“市场—龙头—基地—农户”的产业化格局。农业生产条件不断改善——投资400万元完成2座小（二）型水库除险加固工程，完成1.35公里的河道疏浚，建成了一大批“田成方、路成网、渠相连、河畅通”的现代化标准农田。
　　新农村建设有序推进，城镇化进程明显加快。实施新农村建设实事项目化，对全镇33个行政村办实事项目进行全面排摸，共汇总了56个新农村建设项目。一年来，4个整治村己顺利通过考核验收，5个村完成自来水改造工程，10个村垃圾分拣场己投入使用，农宅整理和拆违专项整治活动全面开展，完成专业技能、劳动力转移培训1350人，帮助解决就业100多人。集镇形象日益丰满，三星级宾馆年底结顶，健农小区动工建设，法庭、渔政等一批公建项目以及国核技大楼、核工业建设集团公司地块全部落实，入城口道路工程与健跳渔港进港道路捆绑的项目正在包装。

 三门核电厂模型

　　记者：三门核电落户健跳，我镇如何在做好服务同时寻求发展机遇？
　　王广法：镇里派驻工作组进驻猫头村，做好核电移民思想工作，把矛盾隐患消除在萌芽状态。核电移民小区已完成地质勘探、面积确定、规划设计等前期准备工作及资金预算安排。下沙塘核电厂民工服务区，积极支持核电工程前期建设，配套建设核电施工后勤基地，包括已经落户健跳塘的国核技大楼和核工业建设集团的工程队大楼。核电的落户将会有5000余外来人口集聚健跳，这给健跳三产的发展带来新的机遇，健跳的港电优势将进一步凸现，对健跳临港产业和海洋经济的发展会起到极大的推动作用。

　　记者：请您谈谈2008年健跳镇的经济社会发展计划。
　　王广法：要坚持陆海联动、港电互补、港城共建，以港口为依托，以核电、火电项目为带动，以临港工业为支撑，以港口外移为后劲，以创业创新为动力，加快滨海临港产业发展，形成内陆、海岸、港口、近海多层次的滨海开发格局，把健跳建设成名副其实的华东电力城、滨海临港产业城、滨海休闲旅游城，使健跳成为撬动三门经济格局变化的一个新支点，建设临港产业的一个新平台，发展海洋经济的一支生力军。
为实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：
　　一是推进“工业强镇”建设。加快健跳镇土地利用总体规划的修编与审批步伐，充分挖掘潜力，以最少的土地取得最大的招商效应。对于园区内闲置的2000多亩土地将进行分门别类，做到收回一批、整合一批、腾挪一批、新增一批，加大盘活开发利用力度。高泥潺涂、洋市涂围垦已经列入县里重点项目前期，预计可新增土地使用面积一万多亩，我们将提前谋划新的产业布局。着力做好临港型工业园区提升扩容文章，实施临港型工业园区“上延下拓中提升”战略，有效整合健跳港两岸四大区块的规划；加快小牛山搬移和健跳港南岸供水供电、排污管网等配套设施建设，助推企业释放产能。紧紧抓住三门被列入全省造船基地和造船企业税收政策调整的机遇，继续引进一批规模造船企业，大力发展船用配套工业，提高现有造船企业技术装备和管理水平，做大做强造船企业规模。通过3-5年努力，把健跳打造成全省重要的船舶修造基地。
　　二是推进“港口重镇”建设。集镇建设要考虑与开发健跳港相符合，与建设华东电力城相适应，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。借健跳渔港经济区进港道路规划立项建设的时机，改造入城口，提升集镇形象。加快中心大道、文教路两条景观大道建设，推动核电移民小区、健农小区、三星级宾馆等公建项目建设，以港兴城、以城促港，建设独具一格的滨海集镇。以“游海港、观海景、品海鲜、住海滨”为主题，构建一条集参观核电、船厂，登古长城、隐龙山，游海港、品海鲜于一体的具有浓郁风情的滨海旅游带。以滨海休闲等第三产业为着力点，抓住核电建设工人大量集聚、造船业蓬勃发展、琴江大道竣工等机遇，大力发展个私经济，力争新增个私企业和个体工商户150家。
　　三是推进“特产名镇”建设。壮大特色农渔业——坚定不移地实施“海上健跳”发展战略，发挥海洋和港口优势，发展滩涂养殖业，开拓远洋捕捞业。巩固提升基地农业——切实抓好洋溪翠冠梨种植园以及健跳港、东郭塘海珍品养殖基地等三大示范基地建设，以农业基地为载体，推进绿色生态农业建设，再创建一批绿色农产品基地和无公害基地。积极培育加工农业——加快农产品加工小区建设，大力培育农业加工龙头企业，推进农产品加工企业标准化生产，力争新增1家年销售超过500万元的农产品加工企业，市级农业专业合作社1家，带动千家万户农民致富。
　　四是推进“生态集镇”建设。立足我县华东电力城健跳—六敖组团定位，把集镇建设、园区建设、中心村建设有机结合起来，以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容，科学编制村庄建设规划。以项目化为手段，继续抓好包括“百十”工程、改水工程、垃圾分拣场建造等项目的建设，计划建成1个示范村、3个整治村。
　　五是推进“和谐新镇”建设。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，切实保持全镇安全稳定、安定祥和、安居乐业的和谐环境。加强基层民主政治建设；积极开展平安镇村创建活动，完善各类突发公共事件的应急预案；继续推进综治工作站建设，今年全镇各行政村建站率争取达95%以上；加强对外来人口的管理和服务；畅通信访渠道，最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态；深入开展专项整治，有效遏制重大安全事故的发生；在省级教育强镇基础上，再创教育现代化乡镇；保护和发扬当地的“田岙山歌”等传统民族文化；推进镇村体育活动中心建设；加强公共卫生服务工作，形成镇村两级医疗卫生服务体系；加大对农村社会保障的投入，扩大对农村弱势群体各项救助范围，切实改善和提高人民生活水平。

东南特钢炼钢车间

　　记者：今年全镇的党建工作有怎样的新思路？
　　王广法：2007年，镇党委自身建设不断加强。去年初，我们按照“内炼素质、外树形象；用心用力、创新创业”的总要求，在全市率先开展“树创”试点活动，同时开展了信访积案集中解决月、新农村项目建设抓落实月、重点项目推进月等7项活动，建立健全了党建工作薄弱村领导责任制、干部全员驻村联户、为民办实事公开承诺等13项制度，深入实施村干部廉洁工程，认真落实党风廉政责任制和党员干部廉洁自律规定。在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，全镇共征集各类难题131个，解决114个。顺利完成村级组织换届选举试点工作，新一届的村两委干部和村民代表的总体素质有较大提高。
　　2008年，镇党委在加强和改善党的自身建设中有以下举措： 
　　一是以贯彻学习党的十七大精神为抓手，强化干部“学风”。推进“干部素质提升年”活动，以创建学习型组织为目标，严格执行党委中心组学习制度、领导干部月学习交流制度和机关干部周一学习夜制度，在全镇范围内掀起以学十七大精神为主要内容的政治理论学习新高潮。
　　二是以深化“树创”活动和乡镇干部“驻村联户”制度为载体，狠抓干部“作风”。不断完善干部驻村联户制度、为民办实事公开承诺制、民情恳谈制度等，推行“一线工作法”，深入实际调查研究，深入农村推进工作，深入企业帮助发展，深入矛盾破解难题。
　　三是以实施干部工作责任追究为突破口，提高干部办事效能。研究探索干部管理新办法，严格执行具体工作限时制、失误工作追究制、层级工作负责制，对工作的全过程实施有效监督。进一步优化干部资源配置，建立便民服务窗口，方便群众办事。
　　四是以村级换届选举为平台，抓好村干部队伍建设。实施村干部上岗培训工程、村干部为民办实事工程、村干部年度工作目标量化考核工程，提高新一届村两委干部的工作水平。试行党支部班子末位诫勉制，增强村两委干部的工作责任感和使命感。完善党建工作薄弱村领导责任制，全面整顿转化后进支部。实行村支书发展党员责任制，积极探索少数村多年未发展党员、村委会主任入党难和解决三无支部新方法。
　　五是以进一步落实党风廉政责任制建设为重点，促进干部勤政廉政。继续深入开展以“四刹四整”为主要内容的刹风运动，加大违纪违法党员处置力度，严肃查处违反“十条禁令”等有关制度的行为，通过廉政讲坛、警示教育等手段，提高干部拒腐防变能力。

         总之，我们要凝聚全镇干部群众的智慧和力量，把健跳建设成为名副其实的华东电力城、滨海临港产业城、滨海休闲旅游城，为深入实施“三港三城”战略，实现县委、县政府提出的“大力发展海洋经济，努力成为建设‘海上台州’的排头兵”的目标贡献力量。